把握新機(jī)遇 開(kāi)啟新里程 譜寫(xiě)新篇章——外交部長(zhǎng)王毅談習(xí)近平主席出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、訪(fǎng)問(wèn)拉美四國(guó)并出席中拉領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤
2014-07-26 07:27:11 來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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  7月15日至23日,國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀赴巴西出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤,對(duì)巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn),并出席中國(guó)—拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。行程結(jié)束之際,外交部長(zhǎng)王毅向記者介紹了此訪(fǎng)情況。

  王毅說(shuō),最近,國(guó)際上掀起了一波“拉美熱”。巴西世界杯足球賽剛剛精彩落幕,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤旋即隆重登場(chǎng),習(xí)近平主席的拉美四國(guó)之行,更為“拉美熱”增添了強(qiáng)勁的中國(guó)溫度。

  王毅指出,這波“拉美熱”的出現(xiàn)并非偶然,而是反映出當(dāng)今世界新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起的時(shí)代潮流。中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、南非金磚5國(guó)作為新興大國(guó)和發(fā)展中大國(guó),是國(guó)際關(guān)系中的重要力量和國(guó)際體系的積極建設(shè)者。拉美是發(fā)展中國(guó)家最集中地區(qū)之一,是一支不斷上升的國(guó)際力量。巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴都是拉美地區(qū)有代表性的國(guó)家。加強(qiáng)同金磚國(guó)家和拉美國(guó)家合作是新時(shí)期中國(guó)外交一個(gè)重點(diǎn)方向。習(xí)近平主席此訪(fǎng)旨在提振國(guó)際社會(huì)對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家信心,促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展和互利合作,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益。

  習(xí)近平主席此訪(fǎng)行程緊湊,多雙邊結(jié)合,內(nèi)容豐富,成果豐碩。習(xí)近平主席共出席了70多場(chǎng)雙多邊活動(dòng),與20多位國(guó)家元首或政府首腦會(huì)晤,既有意義重大的戰(zhàn)略共識(shí),也有分量十足的政治文件,還有數(shù)額巨大的經(jīng)貿(mào)協(xié)議;既有深耕合作的懇談,也有振奮人心的演講,還有深入民眾的交流。國(guó)際輿論高度關(guān)注,媒體密集跟蹤報(bào)道,認(rèn)為這是一次具有里程碑意義的成功訪(fǎng)問(wèn)。

  一、開(kāi)啟金磚國(guó)家務(wù)實(shí)合作新階段

  金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤已進(jìn)入第二輪。5年來(lái),金磚國(guó)家合作架構(gòu)逐漸建立,內(nèi)容不斷豐富。但受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,有些金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩,國(guó)際上有人認(rèn)為金磚褪色。因此,這次會(huì)晤的主要任務(wù)就是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、力推合作、提振信心、規(guī)劃未來(lái)。

  習(xí)近平主席在會(huì)上倡議打造開(kāi)放、包容、合作、共贏(yíng)的金磚精神,建立更緊密、更全面、更牢固的伙伴關(guān)系,開(kāi)展全方位合作,樹(shù)立并踐行新安全觀(guān),建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理,提高發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。會(huì)議通過(guò)的宣言廣泛采納了這些政策主張,成為指導(dǎo)金磚國(guó)家合作的重要原則,體現(xiàn)了中國(guó)發(fā)揮的引領(lǐng)作用。

  在習(xí)近平主席的親自協(xié)調(diào)和推動(dòng)下,5國(guó)決定建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排。這是發(fā)展中國(guó)家自主創(chuàng)立的多邊金融機(jī)構(gòu),也是打造自身金融安全網(wǎng)的一個(gè)重大舉措,既給金磚國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持,又為發(fā)展中國(guó)家防范金融風(fēng)險(xiǎn)多加一道屏障,標(biāo)志著金磚國(guó)家合作從概念向?qū)嶓w邁進(jìn)。開(kāi)發(fā)銀行總部落戶(hù)上海,體現(xiàn)了各方對(duì)中國(guó)的信任和信心。金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排的設(shè)立,不是要削弱或沖擊既有的國(guó)際體系,而是對(duì)現(xiàn)今全球經(jīng)濟(jì)金融機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善。

  本次會(huì)晤首次將政治安全問(wèn)題列入議題,這是金磚國(guó)家合作的又一大進(jìn)展。習(xí)近平主席在講話(huà)中強(qiáng)調(diào),金磚國(guó)家既要做世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之錨,也要做國(guó)際和平之盾,把自身發(fā)展同世界和平穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)。各方圍繞國(guó)際安全形勢(shì)和伊拉克、伊朗核、烏克蘭、敘利亞、阿富汗、巴以等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題,以及恐怖主義、氣候變化、能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問(wèn)題交換意見(jiàn)、協(xié)調(diào)立場(chǎng),達(dá)成廣泛共識(shí),發(fā)出了自己的聲音,提高了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。

  習(xí)近平主席等金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還同南美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行對(duì)話(huà)會(huì),體現(xiàn)了金磚機(jī)制的開(kāi)放性和包容性。

  此外,金磚會(huì)晤繼續(xù)成為促進(jìn)有關(guān)雙邊關(guān)系發(fā)展的重要平臺(tái)。其間,習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)了俄羅斯總統(tǒng)普京,兩國(guó)元首表示要進(jìn)一步落實(shí)雙方一系列重要共識(shí)和協(xié)議,繼續(xù)加大相互政治支持,聯(lián)合開(kāi)展更多戰(zhàn)略性大項(xiàng)目,盡早啟動(dòng)中俄西線(xiàn)天然氣管道談判。在會(huì)見(jiàn)南非總統(tǒng)祖馬時(shí),兩國(guó)元首同意加強(qiáng)中南合作,促進(jìn)非洲和平、安全、發(fā)展,共同辦好明年中非合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)印度總理莫迪是印度新政府執(zhí)政后兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)面,雙方共同對(duì)外發(fā)出加強(qiáng)中印友好合作的強(qiáng)烈信號(hào),實(shí)現(xiàn)了印度大選后中印關(guān)系的平穩(wěn)過(guò)渡。

  習(xí)近平主席還應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬通電話(huà),兩國(guó)元首再次確認(rèn)推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè),雙方將認(rèn)真準(zhǔn)備今年11月奧巴馬總統(tǒng)訪(fǎng)華并出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,并就國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)保持溝通和協(xié)調(diào)。

  二、推動(dòng)中國(guó)同拉美四國(guó)關(guān)系邁上新臺(tái)階

  巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴都是我國(guó)在拉美地區(qū)的好朋友和重要合作伙伴。今年是中巴、中委建交40周年,中阿建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年,我國(guó)同4國(guó)關(guān)系處在承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要階段。

  習(xí)近平主席同4國(guó)元首進(jìn)行了深入而富有成果的會(huì)談,總結(jié)雙邊關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn),共同規(guī)劃合作未來(lái)。中阿、中委決定將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,中巴同意在更高水平、更寬領(lǐng)域、更大舞臺(tái)上推進(jìn)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,中古決心做建設(shè)社會(huì)主義道路上的好朋友、好同志、好兄弟。習(xí)近平主席同4國(guó)元首就治國(guó)理政深入交流,一致同意堅(jiān)定支持對(duì)方走自己選擇的發(fā)展道路,堅(jiān)定支持對(duì)方在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整等核心利益問(wèn)題上的立場(chǎng),堅(jiān)定支持發(fā)展中國(guó)家維護(hù)和拓展自身正當(dāng)權(quán)益。

  關(guān)于雙邊合作,習(xí)近平主席既高瞻遠(yuǎn)矚,又開(kāi)放務(wù)實(shí),將4國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和中國(guó)改革開(kāi)放相對(duì)接,將4國(guó)資源優(yōu)勢(shì)和中國(guó)市場(chǎng)潛力相對(duì)接,將4國(guó)發(fā)展需求和中國(guó)資金技術(shù)及裝備優(yōu)勢(shì)相對(duì)接,提出加強(qiáng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),擴(kuò)大和深化務(wù)實(shí)合作,推進(jìn)一批戰(zhàn)略性大項(xiàng)目。訪(fǎng)問(wèn)期間,中國(guó)和4國(guó)累計(jì)簽署各類(lèi)合同和框架協(xié)議150多項(xiàng),涉及金額約700億美元,涵蓋能源、礦業(yè)、電力、農(nóng)業(yè)、科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融等領(lǐng)域。中國(guó)、巴西、秘魯決定合作探討建設(shè)連接太平洋和大西洋的兩洋鐵路,中阿簽署雙邊本幣互換和核電合作協(xié)議。中委深化石油、石化、金融合作,設(shè)立新的合作開(kāi)發(fā)基金。中古加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、可再生能源合作。這些重大項(xiàng)目既為拉美國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)“中國(guó)力量”和“中國(guó)速度”,也帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)更廣、更遠(yuǎn)地“走出去”。

  拉美是人類(lèi)文明的發(fā)祥地之一。習(xí)近平主席訪(fǎng)問(wèn)期間多次強(qiáng)調(diào),尊重文明多樣性,推動(dòng)不同文明交流互鑒、共同進(jìn)步。我國(guó)同4國(guó)決定進(jìn)一步便利雙邊人員往來(lái),促進(jìn)人文交流,增進(jìn)相互了解和友誼。中國(guó)將為4國(guó)培養(yǎng)更多人才。習(xí)近平主席積極開(kāi)展公共外交,在巴西國(guó)會(huì)發(fā)表演講,在阿根廷走訪(fǎng)農(nóng)場(chǎng),在委內(nèi)瑞拉考察民宅建設(shè),在古巴同民眾交流互動(dòng),拉近了當(dāng)?shù)厝嗣裢袊?guó)的距離。

  4國(guó)均高度重視習(xí)近平主席到訪(fǎng),給予高規(guī)格、特殊、友好接待。巴西在舉辦多項(xiàng)大型國(guó)際活動(dòng)的同時(shí),精心安排、隆重接待習(xí)近平主席訪(fǎng)問(wèn),騎兵馬隊(duì)護(hù)衛(wèi)習(xí)近平主席出席歡迎儀式,這在巴西已多年未見(jiàn)。在委內(nèi)瑞拉,習(xí)近平主席走到哪里,哪里就有盛大的歡迎儀式和熱情友好的歡迎民眾。古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人菲德?tīng)枴たㄋ固亓_在當(dāng)?shù)孛襟w親自撰寫(xiě)長(zhǎng)文歡迎習(xí)近平主席到訪(fǎng),勞爾·卡斯特羅主席全程陪同活動(dòng)。阿根廷國(guó)會(huì)專(zhuān)門(mén)作出決定,設(shè)立國(guó)會(huì)榮譽(yù)貴賓稱(chēng)號(hào)并授予習(xí)近平主席,布宜諾斯艾利斯市授予習(xí)近平主席城市鑰匙。委內(nèi)瑞拉和古巴分別授予習(xí)近平主席最高國(guó)家榮譽(yù)“解放者”勛章和“何塞·馬蒂”勛章。

  三、譜寫(xiě)中拉全面合作伙伴關(guān)系新篇章

  去年習(xí)近平主席首次訪(fǎng)問(wèn)拉美,中拉關(guān)系加速發(fā)展,建立以中拉論壇為核心的中拉整體合作機(jī)制水到渠成。

  習(xí)近平主席訪(fǎng)問(wèn)巴西期間,在中方倡議下,中拉領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤首次舉行,習(xí)近平主席同11個(gè)拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂,氣氛?qǐng)F(tuán)結(jié)友好。習(xí)近平主席同各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共敘友誼,共商合作,共謀發(fā)展,一致決定建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系,共同宣布成立中拉論壇,開(kāi)啟了中拉整體合作進(jìn)程,為中拉關(guān)系未來(lái)發(fā)展指明方向。中拉論壇同中國(guó)—東盟合作機(jī)制、上海合作組織、中非合作論壇、中阿合作論壇、中國(guó)—中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中國(guó)—太平洋島國(guó)論壇對(duì)話(huà)會(huì)一起,標(biāo)志著由中國(guó)倡導(dǎo)成立、主要面向廣大發(fā)展中國(guó)家的地區(qū)多邊合作架構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全球覆蓋,完善了我國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家外交布局。

  習(xí)近平闡述了新形勢(shì)下中國(guó)對(duì)拉政策主張,提出構(gòu)建政治上真誠(chéng)互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏(yíng)、人文上互學(xué)互鑒、國(guó)際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系五位一體新格局,提出打造“1+3+6”合作新框架?!?”是一個(gè)規(guī)劃,即《中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家合作規(guī)劃(2015—2019)》,“3”是三大引擎,即貿(mào)易、投資、金融合作,“6”是六大領(lǐng)域,即能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)。習(xí)近平主席宣布促進(jìn)中拉合作的一系列倡議和舉措,包括10年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中拉貿(mào)易規(guī)模達(dá)到5000億美元,中國(guó)對(duì)拉美投資存量達(dá)到2500億美元,正式實(shí)施200億美元中拉基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)貸款,提供100億美元的優(yōu)惠性質(zhì)貸款,全面啟動(dòng)中拉合作基金并承諾出資50億美元,向拉美國(guó)家分別提供6000個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額和赴華培訓(xùn)名額,2016年舉行“中拉文化交流年”等。

  習(xí)近平主席不忘老朋友,結(jié)交新朋友,同與會(huì)每位領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行交談,介紹中方對(duì)發(fā)展雙邊關(guān)系、促進(jìn)中拉合作的構(gòu)想。與會(huì)拉美各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛贊同習(xí)近平主席提出的倡議和舉措,一致認(rèn)為會(huì)議的舉行揭開(kāi)了中拉關(guān)系和南南合作新篇章,具有重要?dú)v史意義;一致認(rèn)為習(xí)近平主席遠(yuǎn)道而來(lái)體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)拉美各國(guó)的友誼和尊重,同中國(guó)交往有很強(qiáng)的舒適感和親近感。中國(guó)對(duì)拉美的幫助是真心實(shí)意的,雙方合作是互利共贏(yíng)的。拉美各國(guó)愿同中方建設(shè)好中拉論壇,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。

  訪(fǎng)問(wèn)期間,發(fā)生馬來(lái)西亞航空公司MH17航班墜毀事件,習(xí)近平主席發(fā)表談話(huà),對(duì)遇難者表示哀悼,強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)事件開(kāi)展公正、客觀(guān)的調(diào)查。中國(guó)代表團(tuán)按照習(xí)近平主席的指示,在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)開(kāi)展了積極有效的外交斡旋。針對(duì)當(dāng)前巴以沖突升級(jí),習(xí)近平主席呼吁盡快停火止暴,早日復(fù)談。中國(guó)政府中東問(wèn)題特使穿梭于巴以之間,傳遞中國(guó)的和平之音。這些都彰顯出中國(guó)愛(ài)好和平的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,受到國(guó)際社會(huì)廣泛重視和好評(píng)。

  王毅最后說(shuō),通過(guò)習(xí)近平主席這次拉美之行,我們深刻感受到,在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)成為各國(guó)人民的共同愿望。新興市場(chǎng)國(guó)家和包括拉美在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家都在謀求國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展,都在探索改革因應(yīng)之策,都在尋找符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)、共同發(fā)展,推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的愿望空前上升。中國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持和平發(fā)展方向,堅(jiān)持互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,堅(jiān)持相互尊重、不干涉別國(guó)內(nèi)政,堅(jiān)持在國(guó)際交往中奉行正確的義利觀(guān),積極維護(hù)和促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益,在國(guó)際上特別是在發(fā)展中國(guó)家廣得人心。發(fā)展中國(guó)家從中國(guó)看到希望,得到啟示,發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,視中國(guó)為全方位戰(zhàn)略伙伴,希望借鑒中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與中國(guó)的互利合作。廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展壯大引發(fā)的國(guó)際格局新一輪變革調(diào)整,對(duì)中國(guó)同樣也是重要機(jī)遇。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平主席這次拉美之行的一系列重要思想和論述,貫徹落實(shí)好訪(fǎng)問(wèn)成果,持續(xù)推進(jìn)全方位外交,更好服務(wù)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展,更好促進(jìn)世界的和平、發(fā)展與繁榮。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 雷曼譽(yù)
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