??? 原標(biāo)題:規(guī)劃金磚國家合作新藍(lán)圖——專家解讀習(xí)近平在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤上的講話
新華網(wǎng)北京7月16日電(記者譚晶晶、王慧慧、侯麗軍)當(dāng)?shù)貢r間15日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤在巴西福塔萊薩舉行。國家主席習(xí)近平在題為《新起點(diǎn) 新愿景 新動力》的主旨講話中指出,金磚國家應(yīng)該秉持開放、包容、合作、共贏精神,發(fā)展更緊密、更全面、更牢固的伙伴關(guān)系。
此間專家表示,習(xí)主席在講話中規(guī)劃了未來金磚國家合作的方向和藍(lán)圖,宣示了金磚國家的發(fā)展和影響將“更上一層樓”,具有承前啟后、繼往開來的戰(zhàn)略意義。
發(fā)揚(yáng)合作伙伴精神,領(lǐng)航新興經(jīng)濟(jì)體
自2009年正式啟動以來,金磚國家合作機(jī)制不僅在數(shù)量上完成了從4國到5國的擴(kuò)展,而且逐漸形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng),多層次、寬領(lǐng)域的合作架構(gòu),已成為新興市場國家和發(fā)展中國家的重要合作平臺。
習(xí)近平在講話中首次提出“開放、包容、合作、共贏”的八字方針,并強(qiáng)調(diào)四個“堅定不移”:要堅定不移推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長,堅定不移形成全方位經(jīng)濟(jì)合作,堅定不移塑造有利外部發(fā)展環(huán)境,堅定不移提高道義感召力。
社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員宋泓認(rèn)為,這四個“堅定不移”相互兼顧,指明既要加強(qiáng)金磚國家的整體影響力,也要促進(jìn)金磚國家之間的合作。
專家認(rèn)為,今年是金磚國家機(jī)制第二個五年的開始,也是新一輪合作機(jī)制的發(fā)端,意義重大。經(jīng)過磨合,金磚國家未來的合作“路線圖”將更明晰。
“作為新興經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)頭羊,金磚國家將與其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體結(jié)伴同行,合作空間也將更加廣闊?!鄙缈圃菏澜缃?jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員黃薇說。
政治上共同發(fā)聲,做國際和平之盾
習(xí)近平在講話中表示,金磚國家在許多重大國際和地區(qū)問題上共同發(fā)聲、貢獻(xiàn)力量,致力于推動世界經(jīng)濟(jì)增長、完善全球經(jīng)濟(jì)治理、推動國際關(guān)系民主化,是國際關(guān)系中的重要力量和國際體系的積極建設(shè)者。
他強(qiáng)調(diào),金磚國家要實(shí)現(xiàn)國泰民安,必須兩條腿走路,既要重視經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作,也要加強(qiáng)政治領(lǐng)域的協(xié)調(diào)。既做世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之錨,也要做國際和平之盾。
宋泓認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)合作取得長足發(fā)展的同時,未來金磚國家在政治、外交、安全等非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)⒂泻艽蟮暮献骺臻g。
近年來,金磚國家不斷推進(jìn)政治安全領(lǐng)域?qū)υ?,特別是在反恐、中東、阿富汗問題和敘利亞、烏克蘭等重大國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上協(xié)調(diào)立場,發(fā)出共同聲音。
金磚國家建立了安全事務(wù)高級代表會議機(jī)制,金磚國家外長每年均在聯(lián)大期間舉行會晤。去年德班會晤上,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人一致同意將金磚國家機(jī)制發(fā)展成各方就全球經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域諸多重大問題進(jìn)行日常和長期協(xié)調(diào)的全方位機(jī)制。
在談到政治協(xié)調(diào)問題時,習(xí)近平指出,金磚國家將共同打擊恐怖主義和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全作為重點(diǎn)合作領(lǐng)域,倡導(dǎo)新的安全觀,共同維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際安全合作體系。
黃薇表示,以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體需要努力在國際上擁有更強(qiáng)的道義感召力,在解決全球問題中發(fā)揮更大影響。
經(jīng)濟(jì)上更緊密合作,做世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之錨
習(xí)近平表示,金磚國家資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有多樣性和互補(bǔ)性,合作潛力巨大。我們應(yīng)該建立更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,在貿(mào)易和投資領(lǐng)域探索建立一體化大市場,在貨幣金融方面構(gòu)建多層次大流通,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域形成陸??沾舐?lián)通,在人文領(lǐng)域推動各國人民大交流。
此次金磚領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間,五國簽署協(xié)議,成立金磚國家開發(fā)銀行,建立金磚國家應(yīng)急儲備安排。金磚國家開發(fā)銀行初始資本為1000億美元,由各成員國平等捐資,銀行總部將設(shè)在上海,首任行長將來自印度。
專家表示,這將是全球范圍內(nèi)第一個以新興市場國家為主的銀行,意味著經(jīng)濟(jì)總量占到全球21%、擁有全世界40%外匯儲備的金磚國家在全球金融架構(gòu)中將發(fā)揮更積極的影響。
黃薇認(rèn)為,金磚國家開發(fā)銀行不僅為金磚國家提供資金支持,未來還會涵蓋其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體?!斑@不是這五個國家自己玩的一個游戲,未來在股權(quán)方面、投資項目方面覆蓋的范圍會更廣?!?/p>
隨著金磚國家開發(fā)銀行的成立和應(yīng)急儲備安排的建立,金磚國家在全球經(jīng)濟(jì)治理中改革者的角色日益突出。
中國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王嵎生表示,成立金磚國家開發(fā)銀行,并不像有些媒體所說的,是為了“對抗”甚至“取代”世界銀行或國際貨幣基金組織。在全球?qū)用嫔?,金磚國家既是現(xiàn)有國際體系的堅定維護(hù)者,又是漸進(jìn)的改革者,是世界經(jīng)濟(jì)體系朝著更公平、合理方向演進(jìn)的主要動力。
黃薇說,金磚國家合作的核心動力在于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。短期來看,要有應(yīng)對機(jī)制,比如建立應(yīng)急儲備基金,中長期則要加大基礎(chǔ)設(shè)施等方面投入,根據(jù)各自特點(diǎn)和競爭優(yōu)勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重科技創(chuàng)新能力。
專家表示,以金磚國家為代表的新興力量的發(fā)展和壯大是大勢所趨,一個合作架構(gòu)不斷完善、合作成果更加豐富的金磚機(jī)制,必將為世界的和平、穩(wěn)定、繁榮作出貢獻(xiàn)。
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