新華網(wǎng)哈爾濱9月16日電 題:龍江之畔聽潮聲——黑龍江蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
珠江“活水”入龍江。9月12日,76個(gè)項(xiàng)目、總簽約額1114.79億元,黑龍江省與廣東省在哈爾濱集中簽約一批合作項(xiàng)目,來自珠江之濱的投資“活水”,為黑龍江老工業(yè)基地振興提速。
時(shí)下的三江平原,一片金黃,稻菽飄香,黑龍江有望迎來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“十八連豐”;中車齊車集團(tuán),一輛輛集裝箱平車順利下線,老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新生機(jī);項(xiàng)目工地,建設(shè)正酣,鋼牙啃硬骨頭重塑營(yíng)商環(huán)境,投資跨越山海關(guān)直奔黑龍江。
近年來,黑龍江深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,努力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)展裝備制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),保障和改善民生,改進(jìn)干部作風(fēng),以一系列“組合拳”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)全面振興取得新突破,奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“龍江篇章”。
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做好“三篇大文章” 加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
在中車齊車集團(tuán)齊車公司上心盤智能加工生產(chǎn)線,工件從上料、打磨、正位、翻轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)……一連串的工序作業(yè)流程一氣呵成,從毛坯到成品只需要12分鐘。
這看似復(fù)雜的操作流程,工人動(dòng)動(dòng)手指即可輕松完成。在過去,上心盤加工需要多個(gè)區(qū)域作業(yè),投入設(shè)備和人員較多,工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、工序間倒運(yùn)頻繁,制造周期較長(zhǎng)。
“我們就是要在練好內(nèi)功中改造升級(jí)‘老字號(hào)’,讓‘老樹發(fā)出新枝’”。據(jù)齊車公司工藝技術(shù)部工藝主管董超介紹,這套由公司參與研制的智能化上心盤生產(chǎn)線采用了工業(yè)化與信息化相結(jié)合的方式,極大地減少了企業(yè)人工成本,可節(jié)省人力85%,生產(chǎn)效率提高34%,每年的人工成本可節(jié)約350萬元。
黑龍江堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重,以培育15個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)為支撐,加快打造農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工、石油天然氣等礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工2個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章,大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。
今年上半年,黑龍江全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.1%,比2019年上半年增長(zhǎng)7.6%。全省規(guī)上工業(yè)40個(gè)行業(yè)大類中,有38個(gè)行業(yè)增加值同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),增長(zhǎng)面達(dá)95%。
按照“油頭化尾、煤頭電尾、煤頭化尾、糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”的實(shí)施路徑,黑龍江深度開發(fā)“原字號(hào)”。今年初,大慶高新區(qū)與北京一家企業(yè)簽訂《相變儲(chǔ)能材料項(xiàng)目合作協(xié)議書》,30萬噸/年新型相變儲(chǔ)能材料項(xiàng)目落戶高新區(qū)。這一項(xiàng)目可承接大慶煉化公司液蠟原料,能讓石蠟產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)本地化利用,并發(fā)展下游項(xiàng)目。
這是大慶油田2號(hào)叢式井組群(1月7日攝)。新華社記者王松攝
大慶油田以“油頭化尾”為抓手,推動(dòng)石油精深加工和“油城”發(fā)展轉(zhuǎn)型,從去年8月底開始,多個(gè)“油頭”項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。大慶油田古龍頁(yè)巖油勘探獲重大戰(zhàn)略突破,落實(shí)頁(yè)巖油預(yù)測(cè)地質(zhì)儲(chǔ)量12.68億噸。
“新字號(hào)”高科技互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在“中國(guó)東北角”逐漸壯大。2018年,黑龍江啟動(dòng)新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,一批“新字號(hào)”企業(yè)應(yīng)時(shí)而生,神舟航天器、嫦娥探月工程、C919大飛機(jī)、國(guó)產(chǎn)首艘航母等,都有黑龍江科技企業(yè)的貢獻(xiàn)。
哈爾濱安天科技股份有限公司是我國(guó)最大的移動(dòng)安全引擎供應(yīng)商之一,累計(jì)為十幾億部智能終端和數(shù)十萬臺(tái)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供安全防護(hù)。目前,黑龍江高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1932家,是“十二五”期末的2.79倍,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)集群式成長(zhǎng)。
爭(zhēng)當(dāng)排頭兵 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
金秋流韻,三江平原,稻浪滾滾,一片金黃,豐收在望。
北大荒集團(tuán)五九七農(nóng)場(chǎng)有限公司第八管理區(qū),種植戶劉田宇的水稻田里,由于在水稻育苗、插秧各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都搶前抓早,并依靠得力的科技措施、嚴(yán)把農(nóng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn),他家的150畝水稻長(zhǎng)勢(shì)良好,他率先在全場(chǎng)開始了割曬作業(yè)。
5月11日,在北大荒集團(tuán)紅衛(wèi)農(nóng)場(chǎng)有限公司智慧農(nóng)業(yè)中心內(nèi),工作人員查詢無人駕駛插秧機(jī)的工作情況。新華社記者張濤攝
劉田宇說:“水稻割曬的優(yōu)點(diǎn)是可以提前收獲,提早整地,減少晾曬成本,保證稻谷品質(zhì)?!惫芾韰^(qū)副主任孫健算了一筆賬,與直收比較,每畝水稻按1300斤測(cè)算,可節(jié)約成本50元。
在北大倉(cāng),農(nóng)業(yè)正插上科技的翅膀。截至去年底,黑龍江農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率、科技貢獻(xiàn)率分別達(dá)到98%和68.3%,糧食總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證面積居全國(guó)第一。
面對(duì)維護(hù)國(guó)家糧食安全的重大責(zé)任,農(nóng)業(yè)大省黑龍江堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容。今年7月,中共黑龍江省委十二屆九次全會(huì)審議通過《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念加快融入新發(fā)展格局推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破的決定》。圍繞加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè),黑龍江省爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。
在黑龍江省綏化市北林區(qū)興福鎮(zhèn),種糧大戶楊秀春抓起一把黑土攥成團(tuán),手一松,松軟的黑土散落一地。他說,這兩年通過秸稈翻埋、施有機(jī)肥等黑土地保護(hù)措施,黑土地變得松軟了,滲水能力提高,抗旱保墑能力增強(qiáng),黑土地又“有勁兒”了。
這是2020年8月21日拍攝的富錦市萬畝水稻公園中的稻田畫(無人機(jī)照片)。新華社記者張濤攝
優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需要肥沃的土地來保障。黑龍江省采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,保護(hù)好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”,為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
今年6月,黑龍江省十三屆人大常委會(huì)通過《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黑土地保護(hù)利用的決定》,進(jìn)一步強(qiáng)化黑土地保護(hù)的考核監(jiān)督,嚴(yán)禁偷采盜挖、非法買賣等各類破壞黑土資源的行為。黑龍江省還將出臺(tái)黑土地保護(hù)利用地方性法規(guī),為保護(hù)利用黑土地和保障國(guó)家糧食安全提供法治保障。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。在北大荒集團(tuán)查哈陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)有限公司水稻繁育基地,多個(gè)水稻品種長(zhǎng)勢(shì)喜人,靜待收獲。近年來,黑龍江省以選育突破性水稻、大豆、玉米等主要農(nóng)作物新品種為抓手,全面推進(jìn)“育、繁、推”一體化建設(shè),著力破解種子“芯片”難題,為打贏種業(yè)翻身仗創(chuàng)新探索,積累經(jīng)驗(yàn)。
辦好“頭等大事” 全力保障和改善民生
黑龍江省堅(jiān)持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的“頭等大事”,把民生大事辦成民生實(shí)事、民生好事。
走進(jìn)黑龍江省同江市八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村,迎面就能看到一片片赫哲新居,街上時(shí)而傳來赫哲族傳統(tǒng)民歌聲。在八岔村赫哲族伊瑪堪傳習(xí)所,脫貧戶周洪香和其他10多位村民正在唱赫哲族傳統(tǒng)民歌。平時(shí)周洪香還會(huì)參加一些演出,不僅傳承了赫哲族傳統(tǒng)文化,還能掙演出費(fèi)。
2020年9月11日,抓吉鎮(zhèn)赫哲族學(xué)校的學(xué)生在體育課上進(jìn)行“魚王角力”活動(dòng)。新華社記者謝劍飛攝
如今,72歲的周洪香和老伴劉永全住在赫哲新居,她說:“以前的日子可苦了,在山上住地窨子,打魚時(shí)在船上一待就是十天半個(gè)月,現(xiàn)在得益于黨的好政策,赫哲人的日子越來越好。”從原始漁獵為生到當(dāng)下安居樂業(yè),赫哲族唱響著新時(shí)代的“烏蘇里船歌”。
“數(shù)了好幾遍,眼淚止不住地掉?!蹦弥松谝还P工資,45歲的“礦嫂”郝麗玉難掩激動(dòng)。
郝麗玉的愛人是黑龍江省雞西市的一名煤礦工人。雞西市、雙鴨山市、七臺(tái)河市、鶴崗市被稱為黑龍江省四煤城。隨著資源型城市轉(zhuǎn)型和國(guó)有煤炭企業(yè)改革,一批礦工轉(zhuǎn)崗分流,“礦嫂”就業(yè)成為四煤城解決民生問題的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
缺項(xiàng)目、缺資金、缺技能,這是“礦嫂”們就業(yè)的“攔路虎”。對(duì)此,雞西市持續(xù)開展送政策、送崗位、送技能、送資金、送信息,打出穩(wěn)就業(yè)系列“組合拳”。郝麗玉在雞西市滴道區(qū)東興街道光華社區(qū)登記了就業(yè)意愿后,很快就收到了免費(fèi)培訓(xùn)信息。經(jīng)過在雞西市向陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校20多天學(xué)習(xí)后,她獲得了育嬰師合格證,并通過家政公司介紹如愿找到了工作。
數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,雞西市、雙鴨山市、七臺(tái)河市、鶴崗市的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為3.46%、3.30%、3.25%、3.13%,均低于全國(guó)水平。黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)沙廣華說,就業(yè)是最大的民生。未來我們將始終把解決群眾急難愁盼問題放在突出位置,精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求,升級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)保障能力,為就業(yè)困難群體服好務(wù),讓人民群眾對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
拼版照片:這是黑龍江省20余個(gè)市縣的約50戶建檔立卡戶,在自己受益的扶貧產(chǎn)業(yè)中面露笑容(拍攝時(shí)間為2020年7至10月,新華社記者王建威、張濤、謝劍飛、孫曉宇、唐鐵富、徐凱鑫、楊思琪攝)。
在黑龍江省望奎縣海豐鎮(zhèn)恭頭一村,脫貧戶邊志富正在中藥材基地勞作。過去,恭頭一村村民以種地為主,村里沒有產(chǎn)業(yè)。為此,駐村工作隊(duì)帶領(lǐng)村民走出一條適合當(dāng)?shù)氐闹兴幉漠a(chǎn)業(yè)之路。邊志富嘗到了甜頭,實(shí)現(xiàn)脫貧,走上了小康道路。正如他說:“我叫邊志富,只要立志肯干,就能實(shí)現(xiàn)致富?!?/p>
走進(jìn)黑龍江省伊春市溪水林場(chǎng),不時(shí)有飯菜香味從院子中飄來。一大早劉養(yǎng)順和妻子就開始忙活,一人準(zhǔn)備菜品,一人收拾餐桌用具。
慕名而來的游客越來越多,劉養(yǎng)順的生意也愈發(fā)紅火。林區(qū)人曾把過度開采當(dāng)成“金山銀山”,如今把林子養(yǎng)得更綠,依托生態(tài)發(fā)展旅游同樣能讓“綠樹生金”。不只劉養(yǎng)順,伊春許多林場(chǎng)工人都放下斧鋸、改拿菜刀,烹飪“生態(tài)飯”。溪水林場(chǎng)分公司副經(jīng)理秦瑞亮介紹,近年來,30多家農(nóng)家樂、民宿在溪水林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)得風(fēng)生水起。
“十三五”期間,黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難較多,但民生投入的力度始終不減,民生保障持續(xù)改善。2020年全省財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出的87%;五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)282.9萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。黑龍江省“十四五”規(guī)劃中明確提出“要推動(dòng)民生福祉改善實(shí)現(xiàn)新突破”“要推動(dòng)社會(huì)治理效能提升實(shí)現(xiàn)新突破”,讓全省人民生活有更大改善。
辦事不求人 鋼牙啃硬骨頭重塑營(yíng)商環(huán)境
黑龍江省持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題對(duì)癥下藥、重拳施治、一抓到底,強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境向更高水平邁進(jìn)。
“現(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境和過去相比,真是發(fā)生了質(zhì)的變化,我們企業(yè)也能安心發(fā)展了。”哈爾濱市利林環(huán)保水處理有限公司總經(jīng)理李樹軍對(duì)營(yíng)商環(huán)境變化深有感觸。前幾年,由于地方未按月支付污水處理費(fèi),該公司一度面臨生存難題。李樹軍說:“我都準(zhǔn)備把公司關(guān)了,去深圳發(fā)展?!?/p>
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在黑龍江省頒布實(shí)施《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。依據(jù)條例,該公司提起申訴,主張合理訴求。問題很快得到解決,如今公司每月按時(shí)收到污水處理費(fèi)。李樹軍說,今年公司又投資5000萬元,用于水廠的改造提標(biāo)。
在綏芬河站北場(chǎng),工作人員在對(duì)入境的中歐班列進(jìn)行換裝作業(yè)(4月1日攝)。新華社記者王建威攝
從“我想走”到“我擴(kuò)產(chǎn)”,哈爾濱市利林環(huán)保水處理有限公司的變化,是黑龍江省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。在全國(guó)率先施行“以照為主,承諾代證”、在省內(nèi)首推負(fù)面清單管理模式……近兩年來,哈爾濱新區(qū)完成以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主的改革100多項(xiàng),多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制。持續(xù)的營(yíng)商環(huán)境改革為哈爾濱新區(qū)發(fā)展提供了更大市場(chǎng)空間。2020年,哈爾濱新區(qū)新增企業(yè)6179戶,同比增長(zhǎng)22.97%。
“按計(jì)劃半個(gè)月之后就得‘摘地’了,可當(dāng)時(shí)我們連分公司都還沒成立呢!”浙江東日股份有限公司哈爾濱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王朔回憶說,2020年2月,受新冠肺炎疫情影響,相關(guān)工作人員無法返回,200億元的中俄農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),眼瞅著就要延期。
“哈爾濱市相關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)備好材料,線上提交后,兩三分鐘后就收到了批復(fù)短信?!蓖跛氛f,黑龍江自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)管理局審批服務(wù)處線上頁(yè)面變“填空題”為“選擇題”,讓各類章程材料有模板,操作起來快捷簡(jiǎn)單。近兩年來,黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)緊密結(jié)合實(shí)際,持續(xù)推動(dòng)制度創(chuàng)新,為向北開放注入新動(dòng)力。
記者從黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局了解到,黑龍江省省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)由2889項(xiàng)壓減至1025項(xiàng),非行政許可徹底終結(jié),各地自設(shè)許可全部清零,省級(jí)自設(shè)15項(xiàng)許可已取消14項(xiàng),向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)賦予省級(jí)權(quán)力606項(xiàng)。黑龍江全省企業(yè)開辦壓減至2個(gè)工作日,工程項(xiàng)目審批壓減至90個(gè)工作日,不動(dòng)產(chǎn)登記壓減至5個(gè)工作日。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)534項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、“百大”項(xiàng)目建設(shè)正酣、招商引資精準(zhǔn)推進(jìn)……在系列組合拳之下,近幾年,從“投資不過山海關(guān)”到大項(xiàng)目、新項(xiàng)目“爭(zhēng)過山海關(guān)”之勢(shì)正在形成。在今年6月召開的“亞布力之夜——黑龍江省投資合作交流大會(huì)”上,簽約額超千億元。
這是2020年12月31日拍攝的哈爾濱冰雪大世界園區(qū)一角(無人機(jī)照片)。新華社記者謝劍飛攝
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,黑龍江省正以建黨100周年為新起點(diǎn),不忘初心、牢記使命,開拓進(jìn)取、砥礪前行,加快推進(jìn)全面振興,奮力譜寫新征程的壯美“龍江篇章”。
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記者:王春雨 王建 楊思琪
統(tǒng)籌:朱永磊 翟子赫 顏秉光
編輯:曹瀅 李碩 汪亞
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